BVAS en Kartel hebben samen met de tandartsen en orthodontisten de Belgische Staat formeel in gebreke gesteld over de Kaderwet gezondheidszorg. De beroepsorganisaties wijzen erop dat de verplichte evenredigheidsbeoordeling uit de Europese Evenredigheidsrichtlijn niet werd uitgevoerd. Ze eisen binnen vijftien dagen een aanpassing, intrekking of herwerking van de wet.
BVAS, het Kartel, VVT en BUOS hebben maandag de Belgische Staat formeel in gebreke gesteld. Centraal staat de Europese evenredigheidstoets die vooraf aan de Kaderwet moest worden uitgevoerd. Het RIZIV organiseerde eind vorig jaar wel een consultatie van het werkveld, goed voor ongeveer 6.500 reacties van artsen, tandartsen en orthodontisten. Die werden verwerkt in een synthesenota van negentien pagina's.
Na de publicatie van de Kaderwet in het Staatsblad lieten BVAS, het Kartel, VVT en BUOS de procedure juridisch onderzoeken. Uit dat advies blijkt dat de gevolgde aanpak niet voldoet aan de vereisten van de Europese Evenredigheidsrichtlijn. De organisaties spreken daarom van een fundamenteel procedureel gebrek bij de totstandkoming van de Kaderwet.
De vier organisaties benadrukken dat het verzamelen en samenvatten van opmerkingen uit het werkveld niet volstaat om aan de Europese verplichtingen te voldoen. "Een samenvatting van bezorgdheden is geen evenredigheidsbeoordeling", schrijven ze in een gezamenlijke mededeling.
Volgens de beroepsverenigingen moet een evenredigheidsbeoordeling net objectief onderzoeken of nieuwe beroepsreglementering geschikt, noodzakelijk en proportioneel is. Ook de klassieke regelgevingsimpactanalyse (RIA) kan die verplichting niet vervangen, klinkt het.
Belgische Staat krijgt vijftien dagen
Met de ingebrekestelling vragen BVAS, het Kartel, VVT en BUOS de Belgische Staat om binnen vijftien kalenderdagen een ontwerp voor te leggen dat de Kaderwet wijzigt, aanpast of intrekt. Blijft een reactie uit, dan volgen mogelijk verdere juridische stappen.
De organisaties sluiten daarbij procedures op Europees niveau niet uit. "De minister mag er dan wel voor kiezen Europese richtlijnen te minimaliseren, als beroepsorganisaties kunnen we dat niet aanvaarden", staat in de gezamenlijke mededeling.
De vier organisaties benadrukken dat het dossier verder gaat dan een procedurekwestie. Tijdens de onderhandelingen over de Kaderwet waarschuwde de sector al uitgebreid voor mogelijke gevolgen voor de werkbaarheid van de zorg, de organisatie van praktijken en de patiëntenzorg.
Met de ingebrekestelling krijgt dat verzet nu een juridisch vervolg. BVAS, het Kartel, VVT en BUOS kondigen aan dat zij zowel de Kaderwet als de verdere uitvoeringsmaatregelen van nabij zullen blijven opvolgen. Indien nodig zullen zij bijkomende juridische stappen ondernemen om de belangen van zorgverleners te verdedigen en verdere afbouw van de gezondheidszorg tegen te houden.
Lees ook: Vandenbroucke licht 6.500 reacties op evenredigheidstoets toe, maar relativeert de impact
